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2020法考知识点解析|港区国安法中的刑诉知识

2020-07-20 14:17:00| 来源:通辽人事考试信息网

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2020年6月30日,距离今年的两会正式闭幕刚刚一个月的时间,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称“《港区安全法》”)就经全国人大常委会表决通过了。该法在公布的当天就直接实施,体现了国家对于维护香港地区国家安全刻不容缓的决心。

对备考法考的同学来说,由于6月28日法考大纲已经出版发行,并于当日面市,再加上本法涉及一些紧张局势和争议内容,《港区安全法》进入法考的可能性就很小了。但是需要注意的是,《港区安全法》中有很多有趣的刑诉知识,可以拿来和《刑事诉讼法》对比学习。

对的,你没有听错,《港区安全法》不仅涉及到宪法领域,也涉及定罪方面的刑事实体法,和侦查、检控、审判、执行方面的程序法。是一个综合性的,基本性的法律。一起来看看,《港区安全法》中都有哪些刑诉知识吧。

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《港区安全法》的第五条第二款规定,“任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。任何人已经司法程序被最终确定有罪或者宣告无罪的,不得就同一行为再予审判或者惩罚。”

本款前一句规定了无罪推定原则;而后面一句则规定了禁止双重危险原则(英美法原则,在大陆法相应的原则为一事不再罚)。

(1)无罪推定原则是现代刑事诉讼法的基础原则,和刑法上的罪刑法定原则基本上地位相当。其基本内涵是,任何人非经法定程序审判确定有罪,都是应该推定为无罪的。既然为“推定”,就可以“推翻”。在刑诉中,负责推翻这一推定的是承担控诉职能的检察官。只有在审判中,检方提出证据,证实犯罪事实是排除合理怀疑的,才可以认定此人有罪。据此,可以推出在刑事诉讼中,举证责任由检方承担。若检方未能尽到举证责任,则此人仍为无罪。

我国《刑事诉讼法》并未规定“无罪推定原则”,但是第十二条规定了法院专属定罪权原则,即“未经人民法院依法判决,对任何人不得确定有罪”。部分考生不能区分无罪推定和刑诉法第十二条规定的法院专属定罪权原则的区别。其实十二条只是规定了“不得确定有罪”,但没有规定,一个人被公安立案侦查、被检察院审查起诉时(还没有经过判决)是无罪的。规定了不能确定有罪,没有规定应当推定无罪。那么我国的犯罪嫌疑人,在生效判决确定之前,到底是有罪还是无罪呢?既不是有罪,也不是无罪,而是一种待证实的状态。这就是无罪推定原则和法院专属定罪权原则之间的最大区别。

(2)禁止双重危险原则是指经过审判机关生效判决确定有罪或者无罪的,就不应该再次进行审判,就同一行为再次定罪量刑。这一原则主要保护涉嫌犯罪的人不被反复多次被司法机关纳入刑事司法程序之中。对一个行为进行一次处罚就够了,反复多次则成为残忍暴虐的酷刑。

不同的诉讼构造,对本原则的设置是不同的。当事人主义的国家认为在保障人权和惩罚犯罪的价值出现冲突时,应当优先保障人权;追求实体真实,以正当程序为前提。对一个人反复审判对这个人的身心会造成巨大的伤害,侵犯了此人的人权,因此应当禁止。故当事人主义国家一般设置禁止双重危险原则。我国传统上是纠问制色彩比较浓厚的职权主义诉讼构造,在刑事诉讼的目的上,以追逐实体真实为第一目标。因此无论反复审判是否会侵犯此人的权利,只要能够最终发现、处罚真正的犯罪,就应当进行追究。

因此《高检规则》第三百六十九条规定,检察院在做证据不足不起诉后,发现新的证据,符合起诉条件,就可以提起公诉。我国刑诉法并未设置禁止双重危险原则。

2

《港区安全法》第四十一条第四款规定,“审判应当公开进行。因为涉及国家秘密、公共秩序等情形不宜公开审理的,禁止新闻界和公众旁听全部或者一部分审理程序,但判决结果应当一律公开宣布。”

阳光是最好的防腐剂。让权力运行于公众的监督之下,就是对权力最好的制约。因此现代法治国家,无不规定了审判公开的原则。但是有原则就有例外。有些情况,不适合让公众知晓。比如国家秘密。故,《港区安全法》规定的不公开的事由包括“涉及国家秘密、公共秩序等”。其中,国家秘密是我国《刑事诉讼法》第一百八十八条规定的不公开审理的事由之一。但公共秩序则不是。这一条则体现了《港区安全法》在维护香港地区繁荣稳定的紧迫问题上,特事特办的做法。

此外《港区安全法》规定的不公开审理,可以不向全部媒体公开或者不向部分媒体公开。但是我国《刑事诉讼法》下,如果不公开审理,则只能全部不公开。最近,我们都关注了王振华案。本案因为涉及猥亵儿童,属于因个人隐私不公开审理的案件。故审理的过程没有任何的报道。包括在裁判文书网上,也没有相应的一审判决。

与《港区安全法》不同,我国《刑事诉讼法》规定的公开审理的例外情形,主要包括“国家秘密、个人隐私和商业秘密以及未成年犯罪”。其中,国家秘密、个人隐私、未成年犯罪属于依职权不公开,确定不公开;但是商业秘密则需要当事人申请才不公开审理。

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(责任编辑:chaiwensheng)

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